6个试点城市人民警察分类管理有何新变化?

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  1. 北京市
  2. 上海市
  3. 武汉市
  4. 深圳市
  5. 西安市
  6. 成都市

背景与重要意义

这6个城市被选为试点,具有非常重要的战略意义:

6个人民警察分类管理试点城市
(图片来源网络,侵删)
  • 先行先试: 它们承担了为全国公安队伍改革探索路径、积累经验的任务,警察分类管理是公安改革的重要组成部分,旨在解决传统管理模式下存在的诸多问题。
  • 改革核心: 这次改革的核心是建立有别于普通公务员、具有人民警察职业特点的管理制度,主要包括职务序列改革职级并行制度

改革的主要内容(试点探索的重点)

这6个城市的试点主要围绕以下几个关键方面展开:

建立有别于公务员的职务序列

这是改革的核心,传统上,警察的职务与公务员高度同质化,晋升通道狭窄,基层民警职业发展受限,改革后,建立了单独的职务序列:

  • 管理领导职务: 如总队长、支队长、大队长等,这部分保持相对稳定。
  • 专业技术职务: 如法医、痕检、网络犯罪侦查等技术岗位的警员,可以按专业序列晋升。
  • 警务执法职务: 这是改革的重中之重,将大部分基层一线民警从“科员、副科、正科”的行政级别中解放出来,设立了独立的警员、警长、高级警长等职务序列。

好处: 基层民警即使不担任领导职务,也可以通过评定警长、高级警长来提高职级和待遇,从而拓宽了职业发展空间,稳定了基层队伍。

推行职务与职级并行制度

这与国家公务员的职级并行改革类似,但更具警察职业特色。

6个人民警察分类管理试点城市
(图片来源网络,侵删)
  • “职级”与“职务”分离: 警察的“职级”(如一级高级警长)与其担任的“职务”(如派出所副所长)是分开的。
  • 职级单独晋升: 民警只要达到规定的年限、考核合格,就可以晋升职级,享受相应的职级待遇(如工资、医疗、退休金等),而无需挤占领导职务的岗位。

好处: 解决了“千军万马挤官道”的问题,让绝大多数默默奉献的普通民警也能看到希望、得到实惠,极大地提升了职业荣誉感和工作积极性。

完善配套的薪酬福利制度

职务和职级改革必然伴随着薪酬体系的调整,试点城市探索建立了与人民警察职务序列、职级等级、工作实绩、经历年限等紧密挂钩的薪酬制度。

  • 向基层一线倾斜: 薪酬待遇更加注重向基层、艰苦地区和危险岗位倾斜,体现了多劳多得、优绩优酬。
  • 保障更加有力: 提高了警察的执勤津贴、加班补贴等,完善了因公负伤、牺牲后的抚恤保障,解除了后顾之忧。

6个试点城市(北京、上海、武汉、深圳、西安、成都)是中国人民警察分类管理制度改革的“排头兵”,它们通过探索建立独立的职务序列、推行职务与职级并行、完善薪酬保障等一揽子改革措施,旨在构建一套科学、高效、符合警察职业规律的管理体系,最终目标是建设一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的高素质过硬公安队伍。

这些试点经验经过总结和完善后,已经逐步向全国范围内推广,对中国公安队伍的职业化、专业化发展产生了深远影响。

6个人民警察分类管理试点城市
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