重庆市国资委职能与监管范围是什么?

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机构概述

重庆市国有资产监督管理委员会是重庆市人民政府的正厅级直属特设机构,它根据市政府的授权,代表国家履行出资人职责,对市属国有企业(金融类企业除外)的国有资产进行监督和管理。

重庆市国有资产监督管理委员会
(图片来源网络,侵删)

可以把它理解为重庆市属国企的“大管家”和“总老板”,它不直接参与企业的日常生产经营,但负责监管这些国有资产的保值增值,确保它们服务于重庆市的整体发展战略。


主要职责

重庆市国资委的职责可以概括为以下几个核心方面:

  1. 履行出资人职责:

    • 这是其最核心的职责,它代表国家(市政府)作为出资人,对所监管的企业享有资产收益、参与重大决策、选择管理者等权利。
    • 负责监管企业国有资产的产权登记、评估、转让、划转等基础管理工作。
  2. 负责企业国有资产监督:

    重庆市国有资产监督管理委员会
    (图片来源网络,侵删)
    • 对企业的财务状况、经营成果、利润分配、薪酬分配等进行监督。
    • 建立和完善国有资产保值增值指标体系,对监管企业进行年度和任期考核。
    • 防止国有资产流失,确保国有资产在流动中实现保值增值。
  3. 指导推进国有企业改革:

    • 这是当前工作的重中之重,国资委负责研究制定重庆市国有企业改革的总体方案和配套政策。
    • 推动混合所有制改革(引入非公有资本)、公司制股份制改革、企业内部三项制度改革(劳动、人事、分配)等。
    • 负责国有企业的重组整合,优化国有资本布局,解决历史遗留问题。
  4. 推动国有经济布局和结构调整:

    • 根据重庆市的经济发展规划(如“8+X”产业集群),引导国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业等关键领域集中。
    • 推动国有企业“瘦身健体”,剥离非主营业务和低效无效资产,聚焦主业。
  5. 指导国有企业现代企业制度建设:

    • 推动建立健全法人治理结构,明确党组织、董事会、监事会、经理层等各方的权责边界。
    • 建立职业经理人制度,完善市场化选人用人机制。
  6. 负责企业领导班子建设:

    重庆市国有资产监督管理委员会
    (图片来源网络,侵删)
    • 虽然不直接任命所有员工,但国资委对监管企业的主要负责人(如董事长、总经理)进行任命、考核和管理。
    • 负责企业领导人员的培训、监督和奖惩。
  7. 负责企业国有资产的统计分析:

    建立国有资产统计信息报告制度,向市政府报告国有资产运营状况,为决策提供数据支持。


组织架构

重庆市国资委内部设有多个职能部门,以履行其职责,主要包括:

  • 办公室(党委办公室): 负责综合协调、文电、会务、后勤等。
  • 政策法规处: 研究起草国资监管的规章制度和改革方案。
  • 规划发展处: 负责国有经济布局和结构调整,审核企业发展战略和规划。
  • 财务监督与资本运营处: 负责财务监督、资本运作、产权管理、资产评估等。
  • 企业改革处: 专门负责企业改革的组织实施,如混合所有制改革、重组整合等。
  • 考核分配处: 负责对企业经营业绩进行考核,并监管企业薪酬分配。
  • 企业领导人员管理处: 负责企业领导人员的选拔、任免、考核和监督。
  • 党建工作处(党委组织部): 负责监管企业党的建设和党员队伍建设。
  • 监督处(稽核处): 负责对企业进行专项检查和内部审计。
  • 科技创新处: 引导和支持企业进行科技创新和数字化转型。

监管的主要企业(部分代表性企业)

重庆市国资委监管着一大批重庆市的“顶梁柱”企业,它们分布在各行各业,是重庆经济的重要支柱,主要包括:

  • 城市建设与交通类:
    • 重庆高速公路集团有限公司: 负责全市高速公路的投资、建设、运营和管理。
    • 重庆交通开投集团: 统筹管理全市的轨道交通、公交、机场、铁路等交通资源。
    • 重庆地产集团: 从事土地整治、房地产开发、基础设施建设等。
  • 金融投资类:
    • 重庆渝富资产经营管理集团有限公司: 市属主要的国有资本投资运营平台,负责资产重组、股权管理等。
    • 重庆三峡银行: 地方性商业银行。
  • 工业与制造业类:
    • 重庆机电控股(集团)公司: 涵盖通用机械、机床工具、汽车零部件等多个领域。
    • 重庆化医控股(集团)公司: 涉及化工、医药、能源等产业。
    • 重庆建工投资控股有限责任公司: 建筑业的龙头企业。
  • 商业与服务业类:
    • 重庆商社(集团)有限公司: 大型商业零售和贸易集团,拥有新世纪百货、重百商厦等知名品牌。
    • 重庆粮食集团: 保障全市粮食安全的重要企业。
    • 重庆旅游投资集团有限公司: 整合全市旅游资源,发展文旅产业。
  • 新兴与战略类:
    • 重庆渝新欧(渝新欧铁路(重庆)物流有限公司): 运营中欧班列(渝新欧)的重要平台。
    • 重庆水务环境集团: 负责水务和环境治理。

重要性总结

重庆市国资委作为连接政府与国有企业的关键枢纽,其重要性体现在:

  1. 经济稳定器: 监管的都是大型企业,对稳定重庆GDP、就业和税收起着决定性作用。
  2. 改革推动者: 是重庆市国企改革的“操盘手”,通过改革提升企业活力和竞争力。
  3. 资源调配者: 引导国有资本流向最能产生效益和符合战略发展的领域。
  4. 资产守护者: 确保属于全体人民的国有资产在安全的前提下实现最大程度的增值。

如果你想了解重庆市的经济发展、重大项目建设、国企改革动向,那么关注重庆市国资委的政策发布和动态是必不可少的。

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