环境与职业健康安全管理体系有何核心作用?

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什么是环境与职业健康安全管理体系?

环境与职业健康安全管理体系,通常简称为 EHS管理体系EHSMS,是一个组织用于管理其环境职业健康安全风险的综合性框架。

环境与职业健康安全管理体系
(图片来源网络,侵删)

它的核心思想是:

  • 预防为主:通过系统化的方法,主动识别、评估和控制可能造成环境污染、人员伤害或职业病的风险,而不是被动地等待事故发生后才去补救。
  • 持续改进:通过“策划-实施-检查-改进”(PDCA)的循环模式,不断优化管理绩效。
  • 全员参与:强调从最高管理层到一线员工,每个成员都对EHS负有责任。

EHS管理体系就是企业的一套“安全生产+环境保护+员工健康”的操作手册和行为准则,帮助企业实现:

  • 合规:满足国家及地方的法律、法规要求。
  • 降本:减少事故、罚款、赔偿和资源浪费带来的经济损失。
  • 增效:提升员工士气、降低缺勤率、提高生产效率。
  • 塑形:树立负责任的企业形象,增强品牌竞争力。

核心标准

国际上最广泛认可和实施的EHS管理体系标准主要源于国际标准化组织发布的 ISO 45001ISO 14001

ISO 45001: 职业健康安全管理体系

  • 目标:为组织提供一个框架,以保护其员工和其他相关方免受职业健康安全方面的影响,预防伤害和健康损害。
  • 核心特点
    • 高级结构:与ISO 14001和ISO 9001等现代管理体系标准共享相同的框架,便于整合。
    • 风险思维:强调基于风险的思维,要求组织主动识别危险源并评估风险。
    • 领导作用:明确要求最高管理者在体系中承担领导责任和承诺。
    • 员工参与:明确规定员工需要参与危险源辨识、风险评价和决策过程。

ISO 14001: 环境管理体系

  • 目标:帮助组织提升其环境绩效,履行合规义务,并应对环境风险。
  • 核心特点
    • 生命周期思维:要求组织考虑其产品或服务从“摇篮到坟墓”整个生命周期对环境的影响。
    • 环境因素:核心是识别组织活动、产品和服务中能够与环境发生相互作用的要素(如能源消耗、废水排放、废弃物产生等)。
    • 预防污染:强调通过源头控制、过程优化等方式来预防污染,而不是末端治理。

EHS管理体系的核心要素(基于PDCA循环)

EHS管理体系遵循经典的PDCA循环,即“策划-实施-检查-改进”。

环境与职业健康安全管理体系
(图片来源网络,侵删)

P - Plan (策划)

这是体系的基础,回答“我们要做什么?

  1. 理解组织及其环境:分析公司所处的内外部环境,识别影响EHS的外部和内部因素。
  2. 理解相关方的需求和期望:识别员工、客户、政府、社区等利益相关方对EHS的要求和期望。
  3. 确定EHS管理体系的范围:明确体系覆盖哪些部门、场所和活动。
  4. 领导作用与承诺:最高管理者必须公开承诺并支持EHS工作。
  5. 制定EHS方针:制定一个纲领性的、公开的EHS政策,承诺遵守法规、预防污染、保障安全、持续改进。
  6. 危险源/环境因素识别与风险评估
    • 危险源:识别可能导致伤害或健康损害的来源(如化学品、机械设备、高空作业等)。
    • 环境因素:识别组织活动对环境造成正面或负面影响的要素(如废气、废水、噪音、能源消耗等)。
    • 对识别出的风险进行评估,确定优先控制的顺序。
  7. 法律法规要求:识别并获取所有相关的EHS法律法规和其他要求。
  8. 制定目标和方案:根据风险评估和法规要求,设定具体的、可衡量的EHS目标(如“年度工伤事故率为零”、“年度能耗降低5%”),并制定实现这些目标的计划。

D - Do (实施)

这是执行阶段,回答“我们如何去做?

  1. 资源、作用、职责和权限:确保为EHS体系配备必要的人员、资金、设备和技术,并明确每个人的职责。
  2. 能力:对员工进行必要的培训,确保他们具备完成EHS工作的能力。
  3. 意识:确保所有员工都理解EHS方针、目标以及他们个人的EHS职责和贡献的重要性。
  4. 沟通:建立有效的内外部沟通机制,确保EHS信息在组织内顺畅流动。
  5. 文件化信息:编制必要的程序文件、作业指导书、记录等,确保活动得到规范化和有效控制。
  6. 运行控制:按照文件化的程序和要求,开展日常的EHS管理工作,如设备操作、危险品管理、废弃物处理、应急准备等。

C - Check (检查)

这是监督和测量阶段,回答“我们的效果如何?

  1. 绩效评价和监视:通过日常巡查、定期检查、设备监测、数据统计等方式,监视EHS目标的完成情况和运行控制的有效性。
  2. 合规性评价:定期评价组织对EHS法律法规的遵守情况。
  3. 事件调查、不符合、纠正措施
    • 对发生的事故、事件(未遂事件)进行调查分析,找出根本原因。
    • 对体系运行中出现的不符合项进行纠正,并采取预防措施防止其再次发生。
  4. 记录控制:妥善保管EHS相关的记录,如培训记录、检查记录、事故报告等。
  5. 内部审核:由经过培训的内部审核员,定期对整个EHS体系进行系统性的检查,判断其是否符合标准要求和公司自身规定。

A - Act (改进)

这是改进和提升阶段,回答“我们如何能做得更好?

环境与职业健康安全管理体系
(图片来源网络,侵删)
  1. 管理评审:由最高管理者定期主持,对EHS体系的整体绩效进行评审,包括方针、目标、审核结果、事故情况等,以决定是否需要改进。
  2. 持续改进:根据管理评审、内部审核、绩效评价的结果,不断调整和完善EHS管理体系,形成一个螺旋式上升的循环,实现整体绩效的持续提升。

EHS管理体系的价值

  • 对员工:提供安全、健康的工作环境,保障生命安全,减少职业病风险。
  • 对企业
    • 降低风险:有效预防和减少事故、环境污染事件的发生。
    • 节约成本:减少因事故、罚款、赔偿、停工和资源浪费造成的经济损失。
    • 提高效率:良好的安全文化能提升员工士气和归属感,提高生产效率。
    • 满足法规:确保企业运营符合日益严格的法律要求,避免法律风险。
    • 提升形象:展示企业社会责任感,增强客户、投资者和公众的信任。
    • 增强竞争力:在招投标、市场准入中,EMS/OHSMS认证常作为重要的加分项或准入条件。

环境与职业健康安全管理体系不仅仅是一套文件或一个认证,更是一种先进的管理理念和企业文化,它将安全、健康和环境从传统的“事后管理”转变为“事前预防”,通过系统化、标准化的方法,帮助企业在追求经济效益的同时,切实履行对员工、社会和环境的责任,实现可持续发展。

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