是根据现行有效的法律法规、政策文件以及官方发布的指导原则进行的综合整理和解读，旨在提供一个清晰、全面的说明，具体的操作细节和最新政策，请务必以河南省人力资源和社会保障厅或河南省劳动能力鉴定委员会的官方发布为准。
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《河南省劳动能力鉴定管理办法》核心内容解读
劳动能力鉴定，俗称“工伤伤残等级鉴定”，是因工负伤或患职业病后，对劳动者身体伤残程度和劳动能力丧失程度进行的综合性评定，其结论直接关系到工伤职工能否享受一次性伤残补助金、伤残津贴、一次性工伤医疗补助金等核心工伤待遇。
鉴定机构与管理体制
根据国家《工伤保险条例》和河南省相关规定，河南省的劳动能力鉴定工作实行“两级鉴定委员会”制度。
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河南省劳动能力鉴定委员会
- 性质：省级鉴定机构，负责处理全省范围内的劳动能力鉴定争议。
- 主要职责：
- 制定本省劳动能力鉴定工作的具体政策和实施办法。
- 受理对市级鉴定委员会结论不服的再次鉴定申请。
- 对全省的劳动能力鉴定工作进行指导和监督。
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各省辖市、省直管县（市）劳动能力鉴定委员会
（图片来源网络，侵删）- 性质：地市级鉴定机构，是处理劳动能力鉴定申请的主要和初次机构。
- 主要职责：
- 受理本行政区域内的劳动能力初次鉴定申请。
- 组织医疗卫生专家组成专家组,对申请人进行鉴定。
- 根据专家组的鉴定意见,作出劳动能力鉴定结论。
- 负责本地区劳动能力鉴定的日常管理工作。
日常工作机构：各级劳动能力鉴定委员会的日常工作，通常由其同级的人力资源和社会保障局（人社局）的工伤保险行政部门承担。
鉴定的适用范围
哪些人可以申请劳动能力鉴定？主要包括以下几类人员：
- 工伤职工：因工作原因受到事故伤害或患职业病，经工伤认定后,需要进行伤残等级鉴定的。
- 疑似工伤职工：在工伤认定过程中，因伤情复杂,需要对劳动能力进行初步判断的。
- 非因工伤残或因病职工：非因工作原因导致的伤残，或因病导致劳动能力障碍，需要办理病退（因病提前退休）、退职或领取病残津贴的，这类鉴定通常被称为“非因工或因病劳动能力鉴定”。
鉴定的等级标准
劳动能力鉴定主要依据国家标准《劳动能力鉴定 职工工伤与职业病致残等级》（GB/T 16180-2025），将伤残程度划分为十个等级。
- 一级至四级：为完全丧失劳动能力。
- 待遇：保留劳动关系，退出工作岗位，按月领取伤残津贴，达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的,由工伤保险基金补足差额。
- 五级至六级：为大部分丧失劳动能力。
- 待遇：原则上由用人单位安排适当工作，难以安排工作的，按月支付伤残津贴，职工本人提出解除劳动合同的，可享受一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金。
- 七级至十级：为部分丧失劳动能力。
- 待遇：劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，可享受一次性伤残补助金和一次性工伤医疗补助金、伤残就业补助金。
对于生活自理障碍程度，也分为三个等级：完全、大部分、部分不能自理,这直接影响护理费的发放标准。
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申请流程（核心步骤）
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申请主体：
用人单位、工伤职工或其近亲属、工会组织均可提出申请。
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申请时限：
- 工伤职工：原则上应在工伤医疗期满或伤情相对稳定后提出申请，没有严格的时效限制,但越早申请越有利于维护权益。
- 非因工/因病职工：申请病退等，通常有年龄和缴费年限的限制,需在达到规定条件后提出。
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申请材料（通常需要准备）：
- 《劳动能力鉴定申请表》：可在当地人社局官网下载或现场领取,需单位盖章或个人签字。
- 身份证明：本人身份证复印件。
- 工伤认定决定书：仅限工伤职工提供,是申请鉴定的前提。
- 有效的诊断证明、病历资料：包括出院小结、影像学报告（X光、CT、MRI等）、手术记录等，这是专家鉴定最重要的依据，务必完整、真实、清晰。
- 一寸或二寸近期免冠照片：若干张，用于制作《工伤职工劳动能力鉴定结论书》。
- 其他：如委托他人办理,需提供授权委托书和代理人身份证。
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提交申请：
- 向用人单位所在地的市级或县级劳动能力鉴定委员会提交申请材料。
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受理与鉴定：
- 委员会对材料进行审核,符合条件的予以受理。
- 从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取相关科别的专家,组成专家组。
- 组织专家组进行鉴定，鉴定方式通常为阅片、看病历、询问，必要时会安排现场检查。鉴定过程一般不进行“体检”式的全面检查，而是依据提供的病历资料进行评定。
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作出结论：
- 专家组根据鉴定标准,提出鉴定意见。
- 劳动能力鉴定委员会根据专家组的意见，作出最终的《劳动能力鉴定结论书》,并送达申请人和用人单位。
再次鉴定与复查鉴定
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再次鉴定（不服初次结论）：
- 申请人：对初次鉴定结论不服的任何一方。
- 时限：自收到初次鉴定结论书之日起15日内。
- 受理机构：向上一级劳动能力鉴定委员会提出申请（通常是向省鉴定委员会申请）。
- 效力：再次鉴定结论为最终结论。
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复查鉴定（伤情变化）：
- 申请人：工伤职工或其近亲属。
- 条件：自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或其近亲属认为伤残情况发生变化的,可以申请复查鉴定。
- 目的：当伤情经过治疗后，出现了好转或恶化，导致劳动能力等级发生变化时,可以申请重新评定。
重要提示与注意事项
- 时效性：务必在规定时限内提出申请，尤其是“再次鉴定”的15天期限,逾期将丧失权利。
- 材料完整性：病历资料是鉴定的基石，请务必收集从受伤到治疗终结所有完整的、盖有医院公章的病历和检查报告，如果材料不全,会影响鉴定结论。
- 心态端正：鉴定是依据医学标准进行的客观评定，不是“评残讨价”，应实事求是地提供材料,避免弄虚作假。
- 咨询官方：在申请过程中如有任何疑问，最权威的渠道是当地人社局的工伤保险科或劳动能力鉴定委员会办公室,可以电话咨询或前往窗口当面询问。
- 法律援助：如果对鉴定程序或结论有重大争议,可以咨询专业律师或寻求法律援助。
如何获取官方信息？
- 官方网站：访问 河南省人力资源和社会保障厅官网 (hrss.henan.gov.cn) 或各省辖市的人社局官网，在“工伤保险”或“政务服务”栏目中查找相关通知、表格下载和办事指南。
- 咨询电话：拨打 12333 人力资源社会保障服务热线,这是最便捷的咨询渠道。
- 线下窗口：前往当地社保局或政务服务中心的工伤保险经办窗口进行咨询和办理。
希望这份详细的解读能对您有所帮助！
