《东莞市城市规划管理技术规定》（通常简称为“技术规定”）
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发布机构： 东莞市自然资源局（原东莞市城乡规划局）
目的与作用： 该技术规定是东莞市为了科学、规范地进行城市规划、建设和管理，保障城市规划的实施而制定的地方性技术标准和准则，它是东莞市各类建设工程（包括新建、改建、扩建）项目规划选址、用地规划许可、工程规划许可以及规划核实等规划管理工作的直接技术依据。 涵盖主要方面）：**
总则
- 适用范围： 适用于东莞市行政区域内各项建设工程的规划管理。
- 规划依据： 强调符合国土空间规划（总体规划、详细规划等）及相关专项规划的要求。
- 技术原则： 遵循安全、适用、经济、绿色、美观的原则，注重历史文脉传承和生态环境保护,促进城市高质量发展。
用地管理
- 用地分类与兼容性：
- 严格遵循《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》进行用地分类。
- 详细规定不同用地类型（如居住、商业、工业、公共管理与公共服务、绿地与广场等）之间的兼容性要求（允许兼容、有条件兼容、不允许兼容）,这是开发项目功能混合的关键依据。
- 用地规模与边界：
- 对建设项目的最小用地面积进行限制（除非符合特定豁免条件），避免零星、碎片化开发。
- 明确用地红线、建筑红线、道路红线等的划定要求。
- 容积率：
- 根据地块区位、用地性质、基础设施承载能力等因素,在详细规划中确定容积率上限。
- 规定容积率的计算规则（如是否包含地下空间、阳台面积等）。
- 建筑密度：
规定不同用地性质、不同建筑高度下的建筑密度上限,保障绿地率和开放空间。
- 绿地率：
- 明确各类建设项目（居住、公共、工业等）的绿地率下限要求。
- 规定绿地类型（集中绿地、宅旁绿地等）的计算标准。
- 建筑高度：
- 结合机场净空、微波通道、历史文化保护、城市景观风貌等要求,规定建筑高度分区和限高要求。
- 对特定区域（如城市中心区、滨水区、山体周边等）有更细致的高度控制指引。
建筑管理
- 间距控制：
- 居住建筑间距： 这是核心内容之一，主要根据建筑朝向、高度、所在地区日照标准（通常大寒日不少于2-3小时）等因素，计算确定南北向、东西向的最小间距,有日照遮挡关系的建筑必须满足要求。
- 非居住建筑间距： 根据消防、卫生、环保、安全、管线敷设等要求确定。
- 建筑退界： 规定建筑退让用地红线、道路红线、河道蓝线、电力线保护区、文物保护单位等边界的最小距离，满足交通、消防、安全、景观等需求。
- 建筑面宽：
为避免出现“宽马路、大广场”和保证城市街道尺度，对沿街建筑的面宽进行限制,鼓励形成丰富错落的城市界面。
（图片来源网络，侵删） - 建筑退台：
对高层建筑、坡屋顶等形式的退台有具体要求,利于采光通风和形成优美的天际线。
- 配套设施：
- 强制性配套： 明确居住区必须配建的教育（幼儿园、中小学）、养老、社区服务、卫生、文化、体育、管理、市政公用（如变电站、垃圾收集站）等设施的类型、规模和设置要求（如独立占地、集中设置等）。
- 其他设施： 对商业、工业等项目所需的停车、装卸货、员工生活等设施有规定。
- 停车配建：
- 制定各类建筑性质（住宅、商业办公、酒店、工业、医院、学校等）的机动车、非机动车停车位最低配建标准（车位/100平方米建筑面积或车位/户/位）。
- 规定新能源汽车充电设施的配建比例或预留建设条件。
- 无障碍设计：
要求新建、改建、扩建的项目必须进行无障碍设计，包括入口、通道、电梯、卫生间、停车位等。
公共空间与环境
- 公共开放空间：
- 鼓励在商业区、交通枢纽等区域设置广场、步行街、公共平台等开放空间。
- 可能规定开发项目需提供一定比例的公共开放空间,并享受相应的容积率奖励。
- 城市设计：
对重点地区（如城市中心区、滨水区、交通枢纽周边、历史风貌区等）的城市设计提出引导性要求，包括建筑风貌、色彩、材质、第五立面（屋顶）、公共艺术等。
- 夜景照明：
规范建筑、道路、广场等的夜景照明设计，避免光污染,塑造城市夜间形象。
（图片来源网络，侵删） - 广告与招牌：
对广告牌、招牌的位置、尺寸、形式、照明、材质等进行规范管理,保障城市景观安全和整洁。
市政工程管线
- 管线综合：
- 要求各类工程管线（给水、排水、电力、通信、燃气、热力等）的规划、设计、敷设应进行综合协调，遵循“先地下、后地上”的原则。
- 规定管线敷设方式（地下敷设为主，特定区域可架空）、最小覆土深度、交叉避让原则、与建筑物的安全距离等。
- 竖向设计：
对场地和道路的竖向标高、坡度、排水等提出技术要求,确保防洪排涝和交通顺畅。
特定区域与专项规定
- 历史文化名城保护： 对历史文化街区、历史建筑、文物保护单位周边的建设活动有更严格的保护性规定。
- 生态控制线： 严禁在生态控制线范围内进行不符合主体功能的开发建设。
- 城市更新单元： 对城市更新项目（如“三旧”改造）的规划管理有专门的技术指引和规定。
- 轨道交通周边： 对轨道交通站点周边地区的开发强度、交通接驳、步行系统等有特别规定,促进TOD开发。
如何获取和查阅官方文件？
- 东莞市自然资源局官网： 这是最权威的来源，访问东莞市自然资源局官方网站（通常网址为
http://zrzy.dg.gov.cn/或类似），在“政策法规”、“规划公示”、“办事指南”或“下载中心”等栏目中搜索“城市规划管理技术规定”或“技术规定”。 - 政府公报： 正式发布的文件通常会在《东莞市人民政府公报》上刊登。
- 政务服务中心窗口： 东莞市自然资源局各分局或市政务服务中心的自然资源局窗口可以提供纸质或电子版查阅服务。
- 专业咨询机构： 建筑设计院、规划院、房地产开发商、律师事务所等专业机构通常会购买或订阅相关法规文件。
重要提示
- 时效性： 城市规划管理技术规定会定期修订以适应城市发展需求，务必使用最新有效版本。
- 地方差异： 东莞市内不同镇街（尤其是中心城区与各镇）的具体规划要求可能存在差异，需结合所在片区的详细规划（控规）或特定管理要求执行。
- 专业解读： 该规定技术性强，具体项目应用时建议咨询专业的城市规划师、建筑师或法律顾问。
- 上位法： 该规定必须遵守国家、广东省的相关法律、法规、技术标准和规范。
《东莞市城市规划管理技术规定》是指导东莞城市建设蓝图落地实施的“技术圣经”，涵盖了从土地使用到建筑形态，从基础设施到公共环境的方方面面，无论是政府管理部门、开发商、设计师还是普通市民，了解其核心内容对于理解东莞城市发展和建设行为都至关重要，再次强调,请务必以东莞市自然资源局发布的官方最新文本为准。
