这个系统是中国政府为了规范和简化外国人来华工作的流程、加强管理而建立的一套信息化平台,它整合了从前分散在不同部门的审批职能,实现了“一网通办”和“一站式”服务。

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核心目标:
- 简化流程: 将原先需要跑多个部门(如人社局、外专局、公安局等)的审批流程,整合到线上一个平台完成。
- 提高效率: 通过数据共享和电子化审批,大幅缩短审批时间。
- 加强监管: 建立统一的外国人工作许可和居留许可信息库,实现对用人单位和在华外国人的动态管理。
- 优化服务: 为外国人提供更便捷、透明的申请体验。
主管机构:
- 国家层面: 国家外国专家局(现为科技部下属机构)和人力资源和社会保障部 是主要的管理部门。
- 地方层面: 各省、市、区的 “外国专家局” 或 “人力资源和社会保障局” 负责具体的受理和审批工作。
系统核心功能模块
该系统主要围绕两大核心证件展开:《外国人工作许可通知》 和 《外国人工作许可证》。
外国人来华工作许可申请
这是整个系统的入口,主要分为两步:

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申请《外国人工作许可通知》(Z字字)
- 申请主体: 由用人单位(公司)在线上系统提交。
- 核心目的: 这是对用人单位聘用外国人资格以及外国人拟聘岗位必要性的初步审核,相当于“预批准”。
- 申请材料(线上提交):
- 《外国人来华工作许可申请表》
- 用人单位营业执照副本
- 申请人与用人单位签订的劳动合同或聘用合同
- 申请人符合岗位要求的专业技能、工作经历的证明材料
- 申请人无犯罪记录证明(通常需要经过公证和使领馆认证)
- 申请人最高学位证书(需经过公证和使领馆认证)
- 健康证明
- 其他相关证明(如,如申请Z字签证,还需提供邀请函等)
- 审批流程: 地方人社局/外专局审核材料,通常需要 5-20个工作日 不等,审批通过后,系统会生成电子版《外国人工作许可通知》。
申请《外国人工作许可证》(A/B字)
- 申请主体: 同样由用人单位在线上系统提交。
- 核心目的: 申请人获得《工作许可通知》后,需凭此向中国驻外使领馆申请工作类签证(Z字签证),入境后,用人单位需再次在线上系统为申请人申请《外国人工作许可证》。
- 关键区别:
- 《工作许可证》分为A类和B类:
- A类: 适用于《外国人来华工作分类标准(试行)》 中规定的高层次人才和急需紧缺人才,这类人才通常享有更长的许可期限(最长达5年)和更便利的流程。
- B类: 适用于专业技术人员,这是最常见的一类,许可期限通常为1-3年。
- 《工作许可证》分为A类和B类:
- 申请材料: 在《工作许可通知》的基础上,还需补充:
- 申请人有效护照信息页
- 申请人已入境中国的签证/居留页照片
- 申请人近期免冠照片
- 审批流程: 审核通过后,系统会生成电子版《外国人工作许可证》,申请人可自行下载打印,或到指定的受理点领取实体卡片。
工作类居留许可申请
重要提示: 自2025年5月6日起,中国全面实施“两证整合”政策。
- 整合前: 外国人需先获得《外国人工作许可证》,然后拿着这个证件和护照等材料,线下前往当地公安局出入境管理局,申请《外国人工作类居留许可证》(俗称“工作居留”)。
- 整合后: 申请人凭《外国人工作许可通知》获得Z字签证入境后,用人单位在为其申请《外国人工作许可证》时,系统会自动同步信息至公安出入境系统,申请人无需再单独提交申请,可直接在系统中查询或打印《外国人工作类居留许可确认函》,凭此办理居留业务,实现了“工作许可和居留许可一次申请、一并审批”。
流程简化:

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- 用人单位在线申请《工作许可通知》。
- 申请人凭此通知申请Z字签证并入境。
- 用人单位在线申请《工作许可证》。
- 系统自动生成《居留许可确认函》。
- 申请人根据指引,可选择线上或线下方式完成最终的居留证件领取或信息登记。
系统操作指南
访问方式:
- 官方网站: 访问 “外国人来华工作管理服务系统” (通常域名中包含
fwgz等关键字)。 - 入口: 网站通常分为“用人单位入口”和“个人入口”,主要由用人单位操作,个人(外国人)主要负责信息确认和签证申请。
操作流程(以用人单位为例):
- 注册与登录: 使用统一社会信用代码注册企业账户,并进行实名认证。
- 在线填报: 根据系统指引,选择申请类型(Z字通知/A/B字许可),在线填写申请信息并上传所需材料的电子版(扫描件或照片)。
- 进度查询: 可随时登录系统查看申请的审批状态(如“已受理”、“审核中”、“已批准”、“已驳回”)。
- 打印文书: 审批通过后,可在线打印《工作许可通知》、《工作许可证》或《居留许可确认函》。
- 信息变更与延续: 当外国人的信息(如职位、薪酬)发生变化或需延长工作许可期限时,也需要通过此系统进行变更或延续申请。
系统特点与优势
- 全程电子化: 大部分流程在线上完成,无需反复跑腿。
- 信息共享: 打通了人社、公安、税务等部门的数据壁垒,避免重复提交材料。
- 流程透明: 申请人可以实时跟踪审批进度,结果明确。
- 分类管理: 对高层次人才(A类)和普通专业人才(B类)进行差异化、精准化管理,体现了“聚天下英才而用之”的政策导向。
- “两证整合”: 这是近年来最大的改革,将原先两个独立的审批事项合并,极大地方便了用人单位和外国人,提升了行政效率。
注意事项
- 语言问题: 系统界面通常有中英文版本,但部分细节和通知可能以中文为准,建议用人单位安排熟悉的人员操作。
- 材料认证: 对于来自海外的学历、无犯罪记录等文件,通常需要经过公证 和 中国驻外使领馆的认证,流程相对耗时,需提前准备。
- 政策变动: 外国人工作政策可能会有微调,建议在申请前务必查询系统官网或咨询当地主管部门,获取最新信息。
- 公司资质: 用人单位需要有合法的经营资质,并且聘用外国人不能违反中国的相关规定(如能胜任该岗位的中国人优先等)。
“外国人来华工作服务管理系统”是中国政府深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,它通过数字化手段,构建了一个高效、透明、便捷的管理服务体系,不仅为用人单位和在华工作的外国人提供了极大的便利,也体现了中国在全球人才竞争中的开放姿态和现代化治理能力,对于任何计划来华工作的外国人及其雇主来说,熟练使用这个系统是顺利完成相关手续的关键。
