核心数据概览
2025年,中国全国固定资产投资(不含农户)完成 65万亿元人民币,名义同比增长 1%。

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这是理解2025年投资状况的核心数据,但仅仅这个数字还不够,我们需要更深入地分析其背后的结构和趋势。
详细分析与解读
增速放缓,进入“L型”探底阶段
2025年的8.1%增速,相较于2025年的10.0%和2025年的15.7%,出现了明显的放缓,这标志着中国经济自高速增长期进入“新常态”,固定资产投资增速也告别了两位数时代,进入了一个平台期(即所谓的“L型”增长的一横)。
- 名义增速 vs. 实际增速:2025年的8.1%是名义增速,如果扣除价格因素(CPI、PPI),实际增速约为8%,这表明投资的实际增长依然稳健,但价格因素(尤其是上游工业品价格的低迷)在一定程度上拉低了名义增速。
投资结构发生显著变化
2025年投资的最大特点是结构分化,传统制造业和房地产投资疲软,而基础设施和高技术产业成为主要拉动力。
(一)按投资领域划分

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基础设施投资(不含电力):是2025年投资的最大亮点。
- 增速:4%
- 作用:在制造业和房地产投资普遍放缓的背景下,基建投资成为了稳增长、托底经济的关键力量,这与当年积极的财政政策密切相关,大量资金投向了交通运输、水利、公共设施管理等领域。
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制造业投资:表现持续疲软。
- 增速:2%
- 原因:产能过剩问题依然严重,企业利润空间被压缩,导致投资意愿低迷,许多传统制造业企业处于去库存、去杠杆的调整阶段,缺乏扩大再生产的动力。
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房地产开发投资:呈现“前高后低”的走势,但总体有所企稳。
- 增速:9%
- 解读:2025年初,在一线城市和部分二线城市“去库存”政策刺激下,房地产市场火爆,投资增速一度较高,但随着下半年多地出台限购、限贷等调控政策,市场迅速降温,投资增速也随之回落,全年6.9%的增速相比2025年的1.0%有显著回升,但基础并不牢固。
(二)按构成划分

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民间固定资产投资:增速持续下滑,是经济转型期的一个突出问题。
- 增速:2%
- 解读:民间投资的低迷反映了在传统行业利润下滑、新兴产业投资壁垒高、未来预期不确定等因素影响下,民营企业家信心不足,投资意愿偏弱,这引起了政府的高度关注,并出台了一系列旨在激发民间活力的政策。
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国有控股投资:成为逆周期调节的主力军。
- 增速:7%
- 解读:在基建投资和国企改革推动下,国有控股投资增速远高于平均水平,有效对冲了民间投资的疲软,发挥了“稳定器”的作用。
2025年的宏观政策背景
要理解2025年的投资数据,必须结合当年的宏观经济政策:
- 供给侧结构性改革:这是2025年经济工作的主线,其核心任务是“三去一降一补”(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板),这直接影响了投资结构:
- 去产能:限制了钢铁、煤炭等过剩行业的投资。
- 去库存:主要针对房地产,刺激了部分城市的投资需求。
- 补短板:大力投资基础设施、公共服务等薄弱环节,直接拉动了基建投资。
- 积极的财政政策:加大了政府支出力度,通过发行专项债券等方式,为重大基建项目提供了充足的资金支持。
- 稳健的货币政策:保持流动性合理充裕,引导市场利率下行,降低了实体经济的融资成本,为投资提供了一定的资金环境。
| 指标 | 2025年数据 | 特点解读 |
|---|---|---|
| 全国固定资产投资(不含农户) | 65万亿元 | 总量巨大,但增速换挡明显。 |
| 名义增速 | 1% | 较2025年(10.0%)放缓,进入个位数增长平台。 |
| 实际增速 | 约8% | 扣除价格因素后,实际增长稳健。 |
| 分领域增速 | ||
| 基础设施投资 | 4% | 最大亮点,成为稳增长的核心引擎。 |
| 制造业投资 | 2% | 持续疲软,反映产能过剩和投资意愿不足。 |
| 房地产开发投资 | 9% | 前高后低,政策刺激后有所企稳,但后劲不足。 |
| 分主体增速 | ||
| 民间投资 | 2% | 显著放缓,是经济转型期的一大隐忧。 |
| 国有控股投资 | 7% | 高速增长,发挥了逆周期调节的“稳定器”作用。 |
2025年的固定资产投资呈现出“总量放缓、结构优化”的典型特征。 在传统动能减弱的背景下,基建投资和国有投资强力托底,而民间投资和高技术投资的活力尚未完全激发,这一年,中国经济在“L型”的横盘阶段中,依靠政策发力,成功避免了“硬着陆”,为后续的结构性调整奠定了基础。
