在建筑工程领域,竣工结算是项目收尾阶段的关键环节，直接影响建设单位和施工单位的最终经济利益，随着政策调整和市场变化，工程竣工结算的编制要求也在不断更新，本文将结合最新行业动态、政策法规及实际案例，详细说明竣工结算编制的要点，并提供权威数据支撑，帮助从业者提高结算效率，减少纠纷。
工程竣工结算的基本概念
竣工结算是指工程项目完工后,施工单位根据合同约定、施工图纸、变更签证等资料，编制最终工程价款结算文件的过程，结算金额直接影响建设单位和施工单位的资金流动，因此编制过程必须严谨、规范。
根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2023），竣工结算文件应包括：
- 结算书（含工程量计算书、综合单价分析表）
- 竣工图纸及设计变更文件
- 工程签证单及现场签证记录
- 材料价格调整依据
- 其他相关结算资料
2024年工程竣工结算最新政策
2024年,住建部发布《关于进一步规范建设工程竣工结算工作的通知》（建市〔2024〕15号），强调以下几点：
- 结算时限要求：建设单位应在工程竣工验收合格后28天内完成结算审核，逾期未审结的，按施工单位报送金额的95%先行支付。
- 材料价差调整：因市场价格波动导致的材料价差，应按省级住建部门发布的工程造价信息价进行调整，2024年第一季度全国钢材价格波动如下：
| 地区 | 螺纹钢（HRB400E） | 同比涨跌幅 | 数据来源 |
|---|---|---|---|
| 北京 | 3850元/吨 | +2.1% | 北京市建设工程造价信息网 |
| 上海 | 3780元/吨 | -1.5% | 上海市建筑建材业市场管理总站 |
| 广州 | 3720元/吨 | +0.8% | 广东省建设工程造价管理总站 |
（数据更新至2024年3月）
- 数字化结算试点：北京、上海等10个城市推行BIM+区块链结算模式，确保结算数据不可篡改，减少争议。
竣工结算编制的关键步骤
工程量核对
依据竣工图纸和现场实测数据,逐项核对工程量，重点检查：
- 设计变更部分是否纳入计算
- 隐蔽工程验收记录是否完整
- 清单漏项或重复计算问题
单价与费用调整
- 人工费：参照当地最新调整系数，2024年江苏省建筑工程人工费调整系数为1.12（苏建价〔2024〕3号）。
- 材料价差：按合同约定采用加权平均法或指数调整法，以混凝土为例：
| 标号 | 2023年均价（元/m³） | 2024年Q1均价（元/m³） | 涨幅 |
|---|---|---|---|
| C30 | 420 | 435 | +3.6% |
| C40 | 450 | 465 | +3.3% |
（数据来源：中国建筑材料联合会）
变更与签证审核
- 无效签证：未经建设单位、监理单位共同确认的变更不予结算。
- 争议处理：建议采用第三方造价咨询机构复核，减少纠纷。
常见结算争议及解决方案
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工程量争议
- 案例：某住宅项目因砌体工程量计算差异导致结算延误，最终通过激光扫描复核确定实际用量，节省争议成本12万元。
- 建议：采用BIM模型与现场实测结合，提高数据准确性。
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材料调差争议
- 政策依据：根据《建设工程工程量清单计价规范》，价格波动超±5%时应予调整。
- 操作建议：在合同中明确调差公式，
[ 调整金额 = (现行信息价 - 基准价) × 用量 × (1 + 税率) ]
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工期延误索赔
非施工单位原因导致的延误,可依据《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2024-0216）申请费用补偿。
未来趋势：智能化结算
- AI审价系统：深圳已试点AI自动识别结算文件中的重复计算和逻辑错误，审价效率提升40%。
- 区块链存证：杭州某项目采用区块链存储结算数据，争议率下降60%。
工程竣工结算的规范化、数字化是行业必然方向，建设单位与施工单位应加强过程资料管理，结合政策要求和技术手段，确保结算公平高效。
