广东省安全技术防范管理条例

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该条例是广东省为了规范安全技术防范活动,维护公共安全和公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规,结合本省实际情况而制定的地方性法规。

广东省安全技术防范管理条例
(图片来源网络,侵删)

最新版本: 目前有效的是2025年1月1日起施行的修订版(由2025年12月1日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过)。


条例的核心要点解读

以下是该条例的关键内容,旨在帮助您快速理解其核心精神和主要规定。

立法目的与适用范围

  • 目的: 规范安全技术防范活动,维护公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提升社会治理水平。
  • 适用范围: 在广东省行政区域内从事安全技术防范(简称“安防”)的规划、建设、运营、服务及其相关活动,均适用本条例。

什么是“安全技术防范”?

条例第二条明确定义:利用视频监控、入侵报警、出入口控制、电子巡查、停车场管理、防爆安检、违禁品检测等设备、系统及其软件,为社会治安、安全生产、防灾减灾、交通管理、有效应对突发事件等提供技术支持的综合性服务活动。

就是利用各种技术手段来预防和制止违法犯罪、事故和灾害的活动。

广东省安全技术防范管理条例
(图片来源网络,侵删)

主要责任主体及其职责

  1. 县级以上人民政府:

    • 负责组织领导本行政区域内的安防工作。
    • 将安防工作纳入国民经济和社会发展规划、平安建设规划。
    • 加强对重点公共区域的安防建设。
  2. 公安机关(主管部门):

    • 负责指导和监督本行政区域内的安防工作。
    • 组织制定和实施安防系统建设规划。
    • 管理和运营公共安全视频信息系统。
    • 对安防产品的质量和安装、服务企业的资质进行监督管理。
  3. 发展和改革、工业和信息化、住房和城乡建设、市场监督管理等相关部门:

    按照各自职责,做好安防相关的规划、标准制定、监督管理等工作。

    广东省安全技术防范管理条例
    (图片来源网络,侵删)

重点场所和区域的强制安装要求

这是条例的核心内容之一,明确了哪些地方必须安装安防系统。

  • 重点公共区域:

    • 广场、主要道路、地铁、机场、车站、码头等。
    • 公园、风景名胜区等人员密集场所。
    • 政府机关、军事管理区、教育机构、医疗机构、金融机构、博物馆、图书馆等。
    • 供水、供电、供气、燃油、供热等城市公共基础设施的重要部位。
    • 法律、法规规定的其他重点公共区域。
  • 重点单位、要害部位:

    • 国家机关、广播电台、电视台、报社等重要单位。
    • 机场、港口、火车站、大型码头等交通枢纽。
    • 核设施、大型发电厂、变电站、加油(气)站、重要物资仓库等。
    • 生产、储存、销售易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的单位或场所。
    • 金库、数据中心、金融营业场所等。
    • 法律、法规规定的其他重点单位。

要求: 上述场所和区域的安防系统,其设计、施工、维修和保养,必须符合国家或者行业标准,并确保系统正常运行。

安防系统的建设与运营管理

  1. 建设标准: 新建、改建、扩建的建设项目,需要配套建设安防系统的,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
  2. 数据存储与安全:
    • 视频监控信息存储时间不得少于三十日
    • 存储介质应当安全可靠,确保信息不被篡改、丢失。
    • 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息,必须严格保密。
  3. 信息使用规范:
    • 公安机关因侦查犯罪、维护公共安全等需要,可以依法查看、复制和使用安防信息。
    • 其他任何单位或者个人不得擅自查阅、复制、删改、销毁安防信息。
    • 公民因本人的人身、财产等权益受到侵害,需要查看、复制与其权益相关的安防信息的,公安机关应当依法提供。

安防产品与服务的监督管理

  1. 产品管理: 实行自愿性认证制度,鼓励生产、销售、使用的安防产品通过国家规定的认证。
  2. 服务管理: 从事安防系统设计、施工、维修和保养活动的企业,应当具备相应的资质条件,并遵守国家有关标准和规范。
    • 明确了“安全技术防范系统设计、施工、维修资格”的资质要求。
    • 禁止无资质或者超越资质承接安防工程。

法律责任(罚则)

条例对违反规定的行为设定了明确的处罚措施:

  • 对单位:
    • 应当安装但未安装安防系统,或者系统不正常运行的,责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款
    • 擅自拆除、停用、改动安防系统的,责令改正,并处一千元以上五千元以下罚款
    • 安防系统不符合国家或行业标准的,责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上三万元以下罚款
    • 无资质或超越资质承接安防工程的,责令停止违法行为,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下罚款
  • 对个人:
    • 窃取、泄露、买卖、非法使用或者删除、修改安防信息的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任
    • 阻碍执法人员依法执行公务的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任

条例的现实意义

  1. 提升社会治安防控能力: 通过强制重点区域安装监控,能有效震慑犯罪,为案件侦破提供关键证据。
  2. 保障公共安全: 在交通、消防、生产安全等领域,安防系统能起到预警和事中控制的作用,减少事故损失。
  3. 规范市场秩序: 通过设定企业资质和产品标准,防止“三无”产品和劣质工程进入市场,保障工程质量和系统安全。
  4. 保护公民合法权益: 在保障公共安全的同时,也明确了信息使用的边界,特别是对个人隐私的保护做出了规定,体现了“技术向善”的原则。

如何获取条例全文?

如果您需要阅读条例的完整原文,建议通过以下官方渠道获取:

  • 广东省人民代表大会常务委员会官网
  • 广东省人民政府官网
  • “广东人大”微信公众号
  • 法律法规数据库网站(如北大法宝、威科先行等)

在搜索框中输入“广东省安全技术防范管理条例”即可找到2025年修订版的全文。

希望这份解读对您有帮助!

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